圍繞省委、省政府為大理州謀劃的建設(shè)成為歷史文化名城、國際旅游名城、打造世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)“三個(gè)定位”，“十四五”及今后一段時(shí)期，大理州將以洱海保護(hù)和綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施生態(tài)立州、基
礎(chǔ)固州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、文化鑄州、開放活州、人才興州戰(zhàn)略，走出一條以綠色為底色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
隨著近期省委、省政府《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)各州市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）出臺，打造“中國最美鄉(xiāng)愁帶”也進(jìn)入了大理州高質(zhì)量發(fā)展總體布局。
無論是從省委、省政府對大理州作出的“三個(gè)定位”來看，還是從《指導(dǎo)意見》對大理州發(fā)展目標(biāo)定位的進(jìn)一步明確來看，“旅游”和“綠色”均是大理未來發(fā)展的關(guān)鍵詞。
01
堅(jiān)持在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
談及大理州的發(fā)展，洱海保護(hù)已成為無法避開的話題。
“在高水平保護(hù)洱海的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，使大理成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐基地、‘綠水青山就是金山銀山’的全國示范樣板。”這是大理州“十四五”及今后一段時(shí)期的努力方向。
對此，大理州提出，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，以大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和祥云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為雙核心區(qū)，以鶴慶、巍山、賓川、洱源、彌渡5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為組
團(tuán)，突破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌洱海流域內(nèi)外，構(gòu)建“雙核五組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，積極爭創(chuàng)大理國家級洱海保護(hù)綠色發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)大理市和祥云縣實(shí)施差異化、互補(bǔ)化、同城化融合發(fā)展，成為全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)
量轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心增長極。同時(shí)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?、突出產(chǎn)業(yè)特色，培育鶴慶、賓川、巍山3個(gè)重要增長極，其余7個(gè)縣依托資源稟賦走差異化、特色化發(fā)展道路。
與此同時(shí)，大理州將進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，開啟生態(tài)文明建設(shè)新征程。《指導(dǎo)意見》明確，大理州“十四五”時(shí)期要推進(jìn)蒼山洱海一體化保護(hù)治理10大工程，劃定蒼山洱海生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開
發(fā)邊界3條控制線；實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，建設(shè)連片互通濕地系統(tǒng)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程；推進(jìn)水資源綜合利用，優(yōu)化人口、產(chǎn)業(yè)布局，把洱海打造成全國乃至全世界湖泊保護(hù)治理的樣板，把蒼山打造成國內(nèi)
領(lǐng)先、世界知名的綜合性自然保護(hù)區(qū)。
按照《指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)，未來15年，大理州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上；2025年經(jīng)濟(jì)總量突破2200億元，工業(yè)增加值占比提高到24%以上，旅游業(yè)綜合增加值占比提高到1/3，洱海流域率先實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)
展；2035年經(jīng)濟(jì)總量在2020年基礎(chǔ)上翻兩番、達(dá)到6000億元。
02
重點(diǎn)打造“445”千百億級支柱產(chǎn)業(yè)
放眼“十四五”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，大理州將圍繞打造世界一流“三張牌”，堅(jiān)持“兩型三化”方向，重點(diǎn)打造“445”的千百億級支柱產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動(dòng)態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)文化旅游、現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4個(gè)千億級核心產(chǎn)業(yè)，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、新材料、大健康4個(gè)五百億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生物醫(yī)藥、環(huán)保、金融、煙草、房地產(chǎn)5個(gè)百億級潛力產(chǎn)業(yè)。
按照《指導(dǎo)意見》提出的重點(diǎn)任務(wù)安排，“十四五”時(shí)期，大理州將著力振興制造業(yè)，加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級，建好云南省信創(chuàng)（大理）產(chǎn)業(yè)園，積極參與世界一流“中國鋁谷”建設(shè)，大力發(fā)展金屬再生資源綜合
回收利用產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮道地藥材資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥配方顆粒和保健食品產(chǎn)業(yè)，打造全省健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新樣板。
03
打造“漫步蒼洱”世界級康旅品牌
大理州作為大滇西旅游環(huán)線的重要節(jié)點(diǎn)，如何提升旅游品牌和服務(wù)，不僅是大理州“十四五”發(fā)展謀篇布局的重要內(nèi)涵，也是游客尋味鄉(xiāng)愁的新期待。
根據(jù)省委、省政府大理現(xiàn)場辦公會對大理提出的目標(biāo)要求和文化旅游工作的安排部署，大理州結(jié)合全力打造名副其實(shí)的歷史文化名城、國際旅游名城和爭創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線樣板示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，提出以“一帶三
道十八廊”（129公里洱海生態(tài)廊道、環(huán)蒼山國家步道、茶馬古道、“十八廊”綠廊體系）為重點(diǎn)，打造“漫步蒼洱”世界級康旅品牌，建設(shè)國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)和康旅大本營；最大限度發(fā)揮好歷史文化、美麗山水、自
然資源和區(qū)位優(yōu)勢，聚集新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，通過“六個(gè)大理”的打造，提升旅游品牌和服務(wù)體系，推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，助推全省文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。
“六個(gè)大理”指的是：打造“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的“美麗大理”，打造“轉(zhuǎn)型融合、品牌富集”的“藝術(shù)大理”，打造“消費(fèi)升級、智慧賦能”的“創(chuàng)意大理”，打造“連接國際、合作交流”的“開放大理”，打造“宜居宜業(yè)、主客共
享”的“鄉(xiāng)愁大理”；打造“市場繁榮、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的“誠信大理”。
《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確，大理州要打造世界級的文旅產(chǎn)業(yè)，高水平制定國際旅游名城規(guī)劃，率先把蒼山洱海打造成5A級景區(qū)、打造成中國最美鄉(xiāng)愁帶，提升蒼山洱海在國際國內(nèi)的知名度和美譽(yù)度；加快建設(shè)一批
世界級文旅項(xiàng)目，推進(jìn)“一帶三道”康旅項(xiàng)目建設(shè)，打造一批高水平文藝項(xiàng)目，加快高A級旅游景區(qū)建設(shè)和傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級；全面提升管理服務(wù)水平，依托“一部手機(jī)游云南”平臺，全面推進(jìn)旅游智能化，率先在全省
實(shí)行最嚴(yán)格旅游管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最佳旅游體驗(yàn)。打造世界級綠色食品產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化，打造一批在全國乃至全世界有影響力的綠色食品名牌產(chǎn)品；打造一批田園風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁的
世界級田園綜合體和國家級鄉(xiāng)村振興示范園。
來源丨云南經(jīng)濟(jì)日報(bào)
編輯丨龔怡丹
審核丨劉珈彤 肖玉梅 邱忠文
